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风险预警|陕西企业境外投资国际安全预警及专家建议(一)
时间:2020-03-10 15:32:16 浏览:213

近日,新型冠状病毒疫情持续在世界多国爆发并蔓延,多国采取不同措施防控疫情,对世界经济发展和外经贸产业造成重大冲击,同时,美国单边主义盛行,中美贸易摩擦加剧;全球投资保护主义日渐抬头,发达国家对外国投资的审查趋严;经济下行压力加大,各国面临更大的债务压力,财政政策空间有限,改善基础设施等方面投入不足;极端主义、恐怖主义、区域冲突、社会安全形势趋紧等因素,增加了投资环境的不确定性。鉴于此,陕西企业对外投资服务有限公司(陕西省国有企业境外投资服务中心)即日起针对陕西企业重点投资国家相关风险进行预警及提供专家建议,请各相关单位重点关注我司公众号及官网风险预警板块。


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哈萨克斯坦

不顾集会禁令,努尔苏丹、阿拉木图等地反政府示威不断,局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警。

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2020年2月25日,哈萨克斯坦首都努尔苏丹(Nur-Sultan)一名政治活跃人士Dulat Agadil在被拘留期间死亡,引发反对派不顾禁令举行系列反政府示威。2月25日,努尔苏丹的内政部大楼外、以及阿拉木图(Almaty)与奇姆肯特(Shymkent)的警局外,举行相关小规模集会示威,要求内政部长辞职,至少23人被捕。2月26日,新组建的“民主党”(DP)支持者及其他活跃人士集会示威,要求释放2月22日被拘留的示威者、以及对Agadil的死亡展开独立调查。2月27日,首都努尔苏丹、阿克托比(Aktobe)、奇姆肯特、塔拉兹(Taraz)等全国多地,被禁反对党“哈民主选择党”(DVK)与新组建的“民主党”(DP)举行纪念Agadil的集会。3月1日,努尔苏丹、阿拉木图等地计划举行新一场反政府示威,警方提前部署,逮捕40多名示威者。

截至2020年3月1日,哈萨克斯坦境内尚未报告确诊新冠肺炎病例。3月1日起,包括哈萨克斯坦在内的中亚多国减少同韩国之间的航空运输,旨在防控新冠肺炎疫情。


点评

据专家分析,当前,哈萨克斯坦政局较稳定,总体属安全可控。近年来,国内经济领域未能实现积极变化,人民生活水平和居民收入未能显著提高。虽然近年来,国内宗教极端主义、民族分裂主义和地方分离主义有所抬头,但在政府严控与打击下,并未对国家安全稳定和社会秩序构成较大威胁,而哈当局将该国的恐怖威胁等级定为“严重”级别。哈国内极端组织主要在哈南部与西部较贫穷地区活动,其袭击目标主要集中于地区政府大楼、执法人员与机构,而非针对外籍人士。哈政府估计,自2014年以来,约数百名哈公民曾离开该国,前往中东加入极端组织“伊斯兰国”(IS)。2018年以来,哈已接收数百名被遣返的IS成员及家属。近年来,哈民族主义情绪逐渐抬头,2019年曾发生数场针对中国的游行示威,肆意抹黑中哈合作成果。目前,哈萨克斯坦主要风险包括:示威冲突风险、排外骚乱风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,专家建议驻哈萨克斯坦各地,尤其是首都努尔苏丹、阿拉木图、塔拉兹、扎纳奥津/扎瑙津等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往集会热点敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎,避免谈论政治、社会、经济等敏感话题,减少在政治集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强。同时,应严格遵循哈萨克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

 


2


尼日利亚

杜纳州再发匪徒袭击致50人死亡,拉各斯确诊输入新冠病例,拉沙热死亡病例增至118人,社会治安与公共卫生安全风险持续预警

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2020年3月1日,尼日利亚卡杜纳州(Kaduna)伊加比(Igabi)和吉瓦(Giwa)地方政府管辖区(LGA)多个村庄遭约100名疑似武装匪徒袭击,造成至少50人死亡,房屋被烧毁,财物被洗劫。近期,卡杜纳州多地已发生数起类似袭击,造成大量人员伤亡。当局已向该地区部署额外安全力量,以恢复安全秩序。

全球安全研究信息数据库还显示,2020年2月27日,尼日利亚联邦卫生部宣布,在拉各斯州(Lagos)确诊一名新冠肺炎病例,系尼日利亚境内与撒哈拉以南非洲地区的首例。目前,尼日利亚联邦政府已分别向尼疾控中心和尼卫生部口岸卫生管理局拨款6.2亿和7000万奈拉,以防控新冠病毒。2月28日,尼日利亚卫生部长呼吁尼日利亚公民保持良好的卫生习惯,保持镇静,不要散布容易引起恐慌的错误信息。此外,截至2月28日,拉沙热疫情已遍及尼日利亚27个州,确诊689例,死亡118例。


点评

专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类集会、安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

 

 



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